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政策规范

乌兰察布市城镇燃气管理办法

发布时间:2016-10-14 01:15

─── 乌政发〔2016〕23

为了保障城镇燃气的安全使用和规范管理,维护城镇燃气经营者和使用者的合法权益,促进燃气事业的健康发展,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《城镇燃气管理条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《市政公用事业特许经营管理办法》和《内蒙古自治区燃气管理条例》等有关法律法规,结合我市实际,特制定本办法。
                               第一章  总    则

第一条  在乌兰察布市城镇规划区内从事城镇燃气的规划、设计、经营使用,燃气设施的建设、管护,燃气器具的销售、安装、维修以及相关管理活动,适用本办法。

天然气、液化石油气的生产,城市门站以外的天然气管道输送和燃气设施,燃气作为生产原料的使用,沼气、秸杆气的生产和使用,不适用本办法。

第二条  依据《城镇燃气管理条例》城镇燃气经营由人民政府依法实施特许经营。

市人民政府或其授权部门负责集宁区城镇规划区内燃气的特许经营;各旗县市人民政府负责本城镇规划区内城镇燃气的特许经营。

第三条  燃气特许经营企业的选择应当由燃气经营企业提出申请,经市或旗县市人民政府或政府授权的燃气特许经营许可部门经过招标投标等方式进行确定。

燃气特许经营企业确定后,应当由同级人民政府或政府授权的燃气特许经营许可部门与燃气特许经营企业签定特许经营合同,并在合同签订30日内报上一级燃气主管部门备案。

依据《内蒙古自治区燃气管理条例》特许经营期限最长不超过30年。

第四条  市及各旗县市区人民政府应当将燃气发展纳入国民经济和社会发展规划,多渠道保障燃气供应,建立燃气供需调控机制,鼓励和支持燃气科学技术研究,逐步普及燃气使用。

第五条  乌兰察布市人民政府住建、规划、国土、发改、安监、公安、消防、质监、工商、卫计、食药、交通、气象、商务、环保等行政管理部门按照各自职责,做好行业指导和监督检查工作。

各旗县市区人民政府住建、规划、国土、发改、安监、公安、消防、质监、工商、卫计、食药、交通、气象、商务、环保、城管等行政管理部门按照各自职责,做好燃气相关管理工作。

市及各旗县市区文化新闻出版广电管理部门,要长期通过广播、电视、网络等载体对燃气安全使用常识进行无偿公益宣传。

市及各旗县市区财政部门要拨付燃气安全管理的部分经费,全力保障当地燃气管理工作。

燃气管理按照各旗县市区城镇规划区,实行属地管理。

第六条  各旗县市区人民政府建设行政管理部门,是城镇燃气管理的主管部门,负责当地人民政府所在地城镇规划区内燃气站点及设施设备的运营管理。

各旗县市区人民政府要加强燃气管理机构和执法机构建设,落实工作机构、经费和人员编制,确保城镇燃气管理工作的顺利开展。
                               第二章  规划建设

第七条  燃气事业的发展应当遵循统一规划、配套建设、合理利用能源、建设与管理并重的原则。燃气的经营和使用应当做到保障供应、安全规范、节能高效。

第八条  各旗县市区规划部门会同建设行政管理部门,根据城乡总体规划,组织编制城镇燃气专项规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报市人民政府规划、建设行政管理部门备案。

各旗县市区人民政府应当根据本级燃气发展规划的要求,加大对燃气设施建设的投入,并积极引导社会资金投资建设燃气设施。

在组织编制本城镇规划区内的燃气专项规划时,应与本行政区域的《土地利用总体规划》相衔接,避免列入燃气规划的燃气设施建设用地因不符合《土地利用总体规划》无法报批,影响项目正常建设。

第九条  全市范围内新区建设和旧区改造,应当按照城乡规划和燃气发展规划,配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

对列入城镇燃气专项规划的项目,占用新增建设用地时,建设单位须依法办理建设用地报批审批手续。

列入燃气发展规划的燃气设施建设用地,未经法定程序批准,任何单位和个人不得占用或者改变其用途。

城镇燃气设施建设项目实施前,应当由当地建设行政管理部门出具核准意见后,方可进行立项。

第十条  对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,规划管理部门在依法核发选址意见书或建设用地规划许可证时,应当由建设单位提供建设行政管理部门的核准意见书。

第十一条  城镇新区开发和旧城改造,新建、扩建道路、桥梁等市政工程和居民住宅时,按照城镇燃气专项规划需要配套建设管道燃气设施的,管道燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收,并办理建设项目规划审批手续及消防、质量技术监督等相关手续。

新建或扩建项目没有燃气专项规划及燃气专项规划经审查不合格的,规划部门不得发放建设工程规划许可证,建设行政管理部门不得发放施工许可证,新建或扩建项目不得开工建设。

第十二条  从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动,应当由具有相应资质并在其资质等级范围内的企业依法进行。禁止无资质或者超越资质证书规定的经营范围的企业承担燃气工程勘察、设计、施工、监理任务。

凡从事燃气工程施工、监理等活动的相关人员,必须具备专业技术资格。

第十三条  在城镇燃气管网规划范围内具备管道燃气供气条件的,必须采用市政管道燃气供气,不允许新建瓶组站;已建成的瓶组站不符合安全运行标准或达到运行报废年限的,应当停止运营,拆除相关设施。
                               第三章  经营管理

第十四条  燃气经营企业要按照“谁经营、谁管理、谁负责”的原则,依法从事城镇燃气经营管理。

第十五条  获得特许经营的燃气企业,在完成燃气设施建设后,依据《城镇燃气管理条例》取得《燃气经营许可证》后方可运营。

在城镇规划区内从事燃气经营活动的,由各旗县市区建设行政管理部门进行受理、审核、发放《燃气经营许可证》。

禁止个人从事管道燃气经营活动。

第十六条  依据《城镇燃气管理条例》申请《燃气经营许可证》的企业应满足以下条件:


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